承包單位報送的工程開工報審表及相關資料中,具備( )條件時,由總監理工程師簽發,并報建設單位。

A．施工許可證已獲政府主管部門批準

B．征地拆遷工作能滿足工程進度的需要

C．施工組織設計已獲總監理工程師批準

D．進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求

E．承包單位現場部分管理人員到位

A．設計交底和圖紙會審已完成

B．施工組織設計已由總監理工程師簽認

C．施工單位現場質量、安全生產管理體系已建立

D．施工機械具備使用條件，主要工程材料已到位

E．進場道路及水、電、通信等已滿足開工要求

監理機構對施工單位報送的《工程開工報審表》簽署審查意見后，應報（ ）批準后，簽發工程開工令。

A.建設行政主管部門

B.總監理工程師

C.監理機構負責人

D.建設單位

A．施工組織設計報審表

B．分包單位資格報審表

C．施工控制測量成果表

D．開工報審表

背景資料 建設單位就某工程項目與甲施工單位簽訂了施工總承包合同。經建設單位同意，甲施工單位選擇了乙施工單位作為分包單位。在合同履行中，發生了如下事件： 事件1：在合同約定的工程開工日前，建設單位收到甲施工單位報送的“工程開工報審表”后即予處理。考慮到施工許可證已獲政府主管部門批準且甲施工單位的施工機具和施工人員已經進場，便審核簽認了“工程開工報審表”。 事件2：在施工過程中，甲施工單位的資金出現困難，無法按分包合同約定支付乙施工單位的工程款。乙施工單位向項目監理機構提出了支付申請。項目監理機構受理并征得建設單位同意后，即向乙施工單位簽發了付款憑證。 事件3：專業監理工程師在巡視中發現，乙施工單位施工的某部位存在質量隱患，專業監理工程師隨即向甲施工單位簽發了整改通知。甲施工單位回函稱，建設單位已直接向乙施工單位付款，因而甲施工單位對乙施工單位施工的工程質量不承擔責任。 事件4：甲施工單位向建設單位提交了工程竣工驗收報告后，建設單位于2003年9月20日組織勘察、設計、施工、監理等單位竣工驗收，工程竣工驗收通過，各單位分別簽署了質量合格文件。建設單位于2004年3月辦理了工程竣工備案。因使用需要，建設單位于2003年10月初要求乙施工單位按其示意圖在已驗收合格的主管道上開口焊接支管，并于2003年10月底正式將該工程投入使用。2005年2月該主管道發生大量泄漏，經監理單位組織檢查，確認是焊接支管時焊縫質量有問題所致。建設單位認為工程還在保修期，要求甲施工單位無償修理。建設行政主管部門對責任單位進行了處罰。 問題

指出事件I中建設單位做法的不妥之處，并說明理由。

背景：

某工程，建設單位與甲施工單位按照《建設工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同。經建設單位同意，甲施工單位選擇了乙施工單位作為分包單位。在合同履行中，發生了如下事件。

事件1：在合同約定的工程開工日前，建設單位收到甲施工單位報送的《工程開工報審表》后即予處理。考慮到施工許可證已獲政府主管部門批準且甲施工單位的施工機具和施工人員已經進場，便審核簽認了《工程開工報審表》并通知了項目監理機構。

事件2：在施工過程中，甲施工單位的資金出現困難，無法按分包合同約定支付乙施工單位的工程款。乙施工單位向項目監理機構提出了支付申請。項目監理機構受理并征得建設單位同意后，即向乙施工單位簽發了付款憑證。

事件3：專業監理工程師在巡視中發現，乙施工單位施工的某部位存在質量隱患，專業監理工程師隨即向甲施工單位簽發了整改通知。甲施工單位回函稱，建設單位已直接向乙施工單位付款，因而本單位對乙施工單位施工的工程質量不承擔責任。

事件4：甲施工單位向建設單位提交了工程竣工驗收報告后，建設單位于2003年9月 20日組織勘察、設計、施工、監理等單位竣工驗收，工程竣工驗收通過，各單位分別簽署了質量合格文件。建設單位于2004年3月辦理了工程竣工備案。因使用需要，建設單位于 2003年10月初要求乙施工單位按其示意圖在已驗收合格的承重墻上開車庫門洞，并于 2003年10月底正式將該工程投入使用。2005年2月該工程給排水管道大量漏水，經監理單位組織檢查，確認是因開車庫門洞施工時破壞了承重結構所致。建設單位認為工程還在保修期，要求甲施工單位無償修理。建設行政主管部門對責任單位進行了處罰。

問題：

1．指出事件1中建設單位做法的不妥之處，說明理由。

2．指出事件2中項目監理機構做法的不妥之處，說明理由。

3．在事件3中甲施工單位的說法是否正確?為什么?

4．根據(建設工程質量管理條例》，指出事件4中建設單位做法的不妥之處，說明理由。

5．根據《建設工程質量管理條例)，建設行政主管部門是否應該對建設單位、監理單位、甲施工單位和乙施工單位進行處罰?并說明理由。

三、某工程，建設單位與甲施工單位按照《建設工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同。經建設單位同意，甲施工單位選擇了乙施工單位作為分包單位。在合同履行中，發生了如下事件。

事件1：在合同約定的工程開工日前，建設單位收到甲施工單位報送的《工程開工報審表》后即予處理：考慮到施工許可證已獲政府主管部門批準且甲施工單位的施工機具和施工人員已經進場，便審核簽認了《工程開工報審表》并通知了項目監理機構。

事件2：在施工過程中，甲施工單位的資金出現困難，無法按分包合同約定支付乙施工單位的工程款。乙施工單位向項目監理機構提出了支付申請。項目監理機構受理并征得建設單位同意后，即向乙施工單位簽發了付款憑證。

事件3：專業監理工程師在巡視中發現，乙施工單位施工的某部位存在質量隱患，專業監理工程師隨即向甲施工單位簽發了整改通知。甲施工單位回函稱，建設單位已直接向乙施工單位付款，因而本單位對乙施工單位施工的工程質量不承擔責任。

事件4：甲施工單位向建設單位提交了工程竣工驗收報告后，建設單位于2003年9月20日組織勘察、設計、施工、監理等單位竣工驗收，工程竣工驗收通過，各單位分別簽署了質量合格文件。建設單位于2004年3月辦理了工程竣工備案。因使用需要，建設單位于2003年10月初要求乙施工單位按其示意圖在已驗收合格的承重墻上開車庫門*，并于2003年10月底正式將該工程投入使用。2005年2月該工程給排水管道大量漏水，經監理單位組織檢查，確認是因開車庫門*施工時破壞了承重結構所致。建設單位認為工程還在保修期，要求甲施工單位無償修理。建設行政主管部門對責任單位進行了處罰。

問題：

1.指出事件1中建設單位做法的不妥之處，說明理由。

2.指出事件2中項目監理機構做法的不妥之處，說明理由。

3.在事件3中甲施工單位的說法是否正確？為什么？

4.根據《建設工程質量管理條例》，指出事件4中建設單位做法的不妥之處，說明理由。

5、根據《建設工程質量管理條例》，建設行政主管部門是否應該對建設單位、監理單位、甲施工單位和乙施工單位進行處罰？并說明理由。

建設工程監理組織

某實施監理的工程項目，監理工程師對施工單位報送的施工組織設計審核時發現兩個問題：一是施工單位為方便施工，將設備管道豎井的位置作了移位處理；二是工程的有關試驗主要安排在施工單位試驗室進行。總監理工程師分析后認為，管道豎井移位方案不會影響工程使用功能和結構安全，因此，簽認了該施工組織設計報審表并送達建設單位，同時指示專業監理工程師對施工單位試驗室資質等級及其試驗范圍等進行考核。

項目監理過程中發生了如下事件。

事件1：在建設單位主持召開的第一次工地會議上，建設單位介紹工程開工準備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會后就組織開工。總監理工程師認為施工許可證未辦理好之前，不宜開工。對此，建設單位代表很不滿意，會后建設單位起草了會議紀要，紀要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會議紀要送發監理單位、施工單位，要求遵照執行。

事件2：設備安裝施工，要求安裝人員有安裝資格證書。專業監理工程師檢查時發現施工單位安裝人員與資格報審名單中的人員不完全相符，其中5名安裝人員元安裝資格證書，他們已參加并完成了該工程的一項設備安裝工作。

事件3：設備調試時，總監理工程師發現施工單位未按技術規程要求進行調試，存在較大的質量和安全隱患，立即簽發了“工程暫停令”，并要求施工單位整改。施工單位用了2天時間整改后被指令復工。對此次停工，施工單位向總監理工程師提交了費用索賠和工程延期的申請，強調設備調試為關鍵工作，停工2天導致窩工，建設單位應給予工期順延和費用補償，理由是雖然施工單位未按技術規程調試，但并未出現質量和安全事故，停工2天是監理單位要求的。

在事件3中，總監理工程師的做法是否妥當？施工單位的費用索賠和工程延期要求是否應給予批準？說明理由。

工程參建各方的質量責任

某工程，建設單位與甲施工單位按照《建設工程施工合同》（示范文本）簽訂了施工合同。經建設單位同意，甲施工單位選擇了乙施工單位作為分包單位。在合同履行中，發生了如下事件。

事件1：在合同約定的工程開工日前，建設單位收到甲施工單位報送的“工程開工報審表”后即予處理。考慮到施工許可證已獲政府主管部門批準且甲施工單位的施工機具和施工人員已經進場，便審核簽認了“工程開工報審表”并通知了項目監理機構。

事件2：在施工過程中，甲施工單位的資金出現困難，無法按分包合同約定支付乙施工單位的工程款。乙施工單位向項目監理機構提出了支付申請。項目監理機構受理并征得建設單位同意后，即向乙施工單位簽發了付款憑證。

事件3：專業監理工程師在巡視中發現，乙施工單位施工的某部位存在質量隱患，專業監理工程師隨即向甲施工單位簽發了整改通知。甲施工單位回函稱，建設單位已直接向乙施工單位付款，因而本單位對乙施工單位施工的工程質量不承擔責任。

事件4：甲施工單位向建設單位提交了工程竣工驗收報告后，建設單位于2010年9月20日組織勘察、設計、施工、監理等單位進行竣工驗收，工程竣工驗收通過，各單位分別簽署了質量合格文件。建設單位于2011年3月辦理了工程竣工備案。因使用需要，建設單位于2010年10月初要求乙施工單位按其示意圖在已驗收合格的承重墻上開車庫門洞，并于2010年10月底正式將該工程投入使用。2012年2月該工程給水排水管道大量漏水，經監理單位組織檢查，確認是因開車庫門洞施工時破壞了承重結構所致。建設單位認為工程還在保修期，要求甲施工單位無償修理。建設行政主管部門對責任單位進行了處罰。

根據《建設工程質量管理條例》，建設行政主管部門是否應該對建設單位、監理單位、甲施工單位和乙施工單位進行處罰？并說明理由。