國家治理體系和治理能力現代化可統稱為國家治理現代化。它包括經濟、政治、文化、社會、生態文明等各領域的制度安排、法律法規制定、體制機制效能發揮等。對其內涵的探討較有代表性的觀點主要有:

觀點一:國家治理現代化是指政府、企業和公民對社會性事務和政治性事務進行協同治理，形成三者之間既相互支撐又相互制約的有機互動關系，在某種意義上是國家治理的理想狀態。

觀點二:國家治理現代化是對傳統國家治理的一種揚棄，傳統國家治理主要是在一元化社會結構和指令性計劃經濟的基礎上，以控制型管理為模式，以強化國家和政府機構的統治能力為目標指向的國家治理;而現代國家治理主要是在社會多元化和市場經濟的基礎上，以制度現代化為具體依托，以服務社會進步和經濟發展為目標指向的國家治理。

觀點三:國家治理現代化是在維持國家政體和國家基本制度框架不變的前提下，將現代治理的諸多新技術、新機制和新程序，引入國家治理的具體結構、具體過程和具體行為中，特別是將它們引入公共政策制定和法律制定的過程中，使國家治理的理念、模式、方式、技術、工具等實現現代化，使國家治理的質量得到提升。

問題:請指出以上三則觀點分別從哪個方面界定了“國家治理現代化”這一概念。

要求:簡明、準確，每點不超過6個字。

(1)觀點一：

(2)觀點二：

(3)觀點三：

  材料6

城市管理是社會管理的一個重要組成部分。在中國加速城鎮化建設的過程中，城市管理綜合行政執法應運而生。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“整合執法主體，相對集中執法權，推進綜合執法，著力解決權責交叉、多頭執法問題，建立權責統一、權威高效的行政執法體制”，為深化行政執法體制改革提供了指引。

目前，我國城管綜合行政執法直接的法律依據是《行政處罰法》第16條和《行政強制法》第17條第2款的規定，但這兩個條款只是授權性條款，城管綜合行政執法的依據仍然是各單行法律法規，規定分散、條目眾多，直接影響城管機關的職能定位;另外一個依據是《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第64條，地方各級人民政府根據工作需要和精干的原則可以設立必要的工作部門，但這個條款僅僅從法理角度明確了綜合行政執法機關的主體地位，而實踐中直接賦予綜合行政執法機關執法主體資格的是一些行政規范性文件。

各城市的城管綜合行政執法機關的機構設置是以屬地管理為主，概括起來，主要有以下三種模式：一是市、區雙重領導，二是區、街雙重領導，三是垂直領導。大部分城市是前兩種模式。這種機構體系的設置帶來了諸多的弊病：各區縣分割管理執法，導致城市的城管綜合執法工作缺乏統一的科學規劃和強有力的統一領導，各區縣的城管執法工作發展也參差不齊。城管執法組織的人財物的相關權力都由區縣政府掌握，而基層政府在人事管理上缺乏專業的執法人員配備，在財政上缺乏足夠的支持，在業務領導上也缺乏專業執法素養，導致城管執法組織的執法能力有限，執法隊伍缺乏足夠的專業性。城管執法組織的執法獨立性難以保障，角色定位在現實中發生扭曲。如有些城管組織則擔任著許多與其執法職能毫不相干的工作，來自區縣政府和街道辦事處的各種任務，使城管執法組織疲于奔命。

在某些地方，對于如何劃分城管綜合執法機關與職能部門的職責，并未經過嚴格論證，帶有較大的隨意性，有的部門往往將那些費力大、獲利小的棘手管理事項，當作包袱甩給城管綜合執法機關，如有的地方將黑網吧治理、清理無照經營、計劃生育等事項都劃轉給城管綜合執法機構。城管綜合執法范圍涵蓋14類城市管理領域，有的城市涉及幾百項具體事由， 而且隨著時間的推移，城管的職能不斷增加。管理的內容龐雜，導致城管執法人員常常感到力不從心。實行綜合執法要求將有關部門的監督處罰職能剝離出來交給綜合執法機構，但有的部門則有意無意地混淆管理和執法的性質，將管理職能卸載轉移到執法層，以執法解決管理問題，造成管理弱化，既增加了工作層次和過程，也肢解了管理職能，降低了效率。

雖然城管綜合執法范圍的界定較為清楚，但是在許多領域，仍與其他行政機關存在著職能交叉、范圍不清的現象，要么重復執法、多頭執法，要么存在執法空白。有些管理領域雖然采取了綜合執法，但相關部門的執法職能和隊伍仍然存在，有的部門將行政執法權劃轉給綜合執法機構，但卻未將有關執法力量和技術支持(技術人員、機構、設備等)轉移，仍在從事某些執法工作，形成新的職責交叉和多頭執法。如環境保護方面中的商業噪音、生活噪音、施工噪音等噪音污染案件的查處集中到城管，但環保部門仍然保留有執法隊伍和其他處罰職能，有些環保違法行為的管轄權歸屬難以界定。城管綜合執法機關行使的是從有關部門分離出來的執行性職能，其中有些執法事項是無法單獨處理的，需要得到相關部門的支持配合，如違法建設案件的查處通常都需要規劃部門、公安部門等的配合。在日常行政執法中，綜合執法部門通常會請求有關政府部門的配合，但這種請求往往被有關部門推諉或拒絕，而綜合執法機構的層級地位較低，無力協調相關部門的行動，影響了執法效能。

假如你是城市管理部門的工作人員，請你結合“給定資料6”，針對我國城市管理綜合行政執法寫一份調查報告。

要求：語言精練，條理清楚，不要求格式，字數不超過500字

下面材料選自國務院發展研究中心和世界衛生組織“中國醫療衛生體制改革”合作課題組正式公布的課題報告。閱讀這些材料，回答問題。

(1)2002年，衛生總費用占GDP的比重已經增至5.42%，但在某些領域特別是公共衛生領域，一些衛生、健康指標甚至惡化。改革開放前已被控制的部分傳染病、地方病開始死灰復燃，新的衛生、健康問題也不斷出現。

(2)富裕社會成員的醫療衛生需求可以得到充分的滿足，多數社會成員(包括相當多農村人口以及部分城市居民)的醫療衛生需求，出于經濟原因很難得到滿足，貧困階層則連最基本的醫療衛生服務都享受不到。

(3)各種資本都可以進入醫療服務領域，基本上不存在進入和退出限制，新建醫療機構的布局以及服務目標定位主要取決于市場需求狀況。包括公立醫療機構乃至公共衛生機構在內的所有醫療服務機構，都已經成為實行獨立經濟核算.具有獨立經營意識的利益主體。在醫療衛生服務機構的微觀組織和管理方面，普遍轉向企業化的管理模式。各種醫療服務機構之間則逐步走向全面競爭;醫療服務的價格形成機制也主要依靠市場供求關系來決定。

1.中國醫療保障制度改革的基本取向是怎樣的?2.中國醫療保障制度改革存在哪些問題，原因何在?3.如何從制度建設上，提高醫療服務供給的公平和效率?

解決科技與經濟結合的問題始終是科技體制改革的核心. 以往的改革從技術商品化、科技運行機制、組織結構、人事制度等方面采取了一系列措施，主要著力在微觀組織層面. 改革進程發展到今天，需要更多地從宏觀管理層面思考問題. 換句話說，改革已經改到了推動科技體制改革的政府管理者自己頭上. 政府科技資源配置的理念需不需要轉變?對科技活動管理的模式需不需要改變?管理科技活動的組織機構需不需要調整?回答了這三個問題，才有可能解決科技、經濟“兩張皮”的問題. 這段文字意在說明（ ）。

A.應從政府管理角度思考科技體制改革問題

B.進行國家科技體制的深層次改革迫在眉睫

C.明確政府職責是科技體制改革的重要前提

D.科技與經濟相脫節是我國科技體制的弊端

解決科技與經濟結合的問題始終是科技體制改革的核心，以往的改革從技術商品化、科技運行機制、組織結構、人事制度等方面采取了一系列措施，主要著力在微觀組織層面。改革進程發展到今天，需要更多地從宏觀管理層面思考問題。換句話說，改革已經改到了推動科技體制改革的政府管理者自己頭上。政府科技資源配置的理念需不需要轉變？對科技活動管理的模式需不需要改變？管理科技活動的組織機構需不要調整？回答了這三個問題，才有可能解決科技、經濟“兩張皮”的問題。

這段文字意在說明：

A.應從政府管理角度思考科技體制改革問題

B.進行國家科技體制的深層次改革迫在眉睫

C.明確政府職責是科技體制改革的重要前提

D.科技與經濟相脫節是我國科技體制的弊端

解決科技與經濟結合的問題始終是科技體制改革的核心，以往的改革從技術商品化、科技運行機制、組織結構、人事制度等方面采取了一系列措施，主要著力在微觀組織層面。改革進程發展到今天，需要更多地從宏觀管理層面思考問題。換句話說，改革已經改到了推動科技體制改革的政府管理者自己頭上。政府科技資源配置的理念需不需要轉變？對科技活動管理的模式需不需要改變？管理科技活動的組織機構需不要調整？回答了這三個問題，才有可能解決科技、經濟“兩張皮”的問題。

這段文字意在說明：

A. 應從政府管理角度思考科技體制改革問題

B. 進行國家科技體制的深層次改革迫在眉睫

C. 明確政府職責是科技體制改革的重要前提

D. 科技與經濟相脫節是我國科技體制的弊端

.解決科技與經濟結合的問題始終是科技體制改革的核心，以往的改革從技術商品化、科技運行機制、組織結構、人事制度等方面采取了一系列措施，主要著力在微觀組織層面。改革進程發展到今天，需要更多地從宏觀管理層面思考問題。換句話說，改革已經改到了推動科技體制改革的政府管理者自己頭上。政府科技資源配置的理念需不需要轉變？對科技活動管理的模式需不需要改變？管理科技活動的組織機構需不要調整？回答了這三個問題，才有可能解決科技、經濟“兩張皮”的問題。

這段文字意在說明：

A.應從政府管理角度思考科技體制改革問題

B.進行國家科技體制的深層次改革迫在眉睫

C.明確政府職責是科技體制改革的重要前提

D.科技與經濟相脫節是我國科技體制的弊端

以下是關于人才強國戰略的一組材料:

材料1

據統計,到2001年底,我國各類專業技術人才已近4000萬人,其中國有單位2900萬人,比1980年增長3.4倍;人才隊伍整體素質有了很大的提高,大專以上學歷的人員比例從1978年的18%增至53.7%;全國享受政府特殊津貼的專家已達14.3萬人,在站博士后研究人員達7000多人,回國工作的海外留學人才近14萬人。人事部部長張學忠認為,相對于日益發展的知識經濟和經濟全球化的客觀需要,我國人才隊伍存在四個不足:隊伍規模偏小,人才總量不足;整體素質不夠高,創新能力不強;地區、行業之間分布不夠合理;人才管理體制和管理模式不能完全適應社會主義市場經濟體制要求。

摘自《我國人才隊伍存在四個不足》新華網2002年7月9日

材料2

高層次人才是一個國家人才隊伍的核心,對整個人才隊伍建設具有重要的導向作用。專家提出,要營造英才輩出、群星璀璨的局面,就必須從制度環境建設入手,進行制度和政策創新。目前我國一般性人才短缺的狀況已得到有效緩解,一些地方、行業甚至出現了暫時過剩的現象,但高層次人才仍然十分短缺,且流失嚴重、青黃不接,難以滿足實際需求。將才帥才短缺已成為制約我國經濟和社會發展的瓶頸。“無論是國內還是國外,高層次人才都是最稀缺的資源,所有的人才爭奪戰都是圍繞爭奪高層次人才展開的。雖然我國的人才總體規模已超過6千萬,但高層次人才仍然十分短缺,且老化現象嚴重,后繼乏人問題突出。”人事部人事與人才研究所所長、著名人才問題專家王通訊說。

摘自《13億人口大國僅3萬高層次人才》新華網2003年12月18日

材料3

據調查顯示,2000年美國新型信息人才需求量為160萬人,今后10年內全日本科技人才將短缺160至445萬,歐洲信息技術方面的專業人才3年后將缺少170萬人。全球人才的緊缺,將導致科技人才的跨國流動加大,這已成為一股世界潮流。為了適應新經濟發展的需要,世界上許多國家都制定政策以加強人才培養,采取措施吸引人才,同時積極參與國際人才爭奪。另據資料表明,目前,我國從事高科技發展的科學家和工程師約150萬人,今后5年每年將有平均6000名專業技術人員退休,到2006年,退休的專業技術人員將增加到15萬人以上。屆時,我國將面臨一個嚴酷的現實。改革開放以來,我國出外留學人員將近40萬人,而學成回國的只有1/3。對此,全國政協委員計佑銘說,現在,許多發達國家已不再局限于人才的爭奪,而是把爭奪人才的目標對象,放在一些中小學生身上。事實表明,對于智力市場的搶奪速度正在明顯地加快。在人才競爭激烈的今天,我們必須采取相應措施,千方百計地培養和保護人才。一是加強愛國主義教育;二是加大科研和高教投資;三是建立創新人才使用機制;四是提供人才能充分發揮作用的條件;五是提高智力的經濟價值;六是成立專門管理機構,建立人才資料庫。

摘自《兩會視點:實施科教興國開發人才資源》,《中國教育報》網絡版

材料4

過去,我們對人才的定義是“具有中專以上學歷和初級以上職稱的人員”,這種界定人才的做法,雖然發揮了一定的積極作用,但弊端也不少。許多單位用人時,一味追求高學歷、高職稱,苛求身份和資歷,致使大量有識有才之士因為學歷、職稱、身份和資歷這幾道門檻,被摒棄在人才大軍之外。與此同時,社會急需的大量高技能人才卻鳳毛麟角,出現緊缺。從整個人才事業格局看,我國現有人才總量不足,人才結構不合理,高層次、復合型人才短缺,人才創新精神和創業能力不足等問題,也都嚴重制約著人才資源開發利用效率。按照黨的十六大提出的“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造”的要求,我們應該放寬視野,開闊思路,充分認識到人才的多樣性、多層次性和相對性特點。只要具有一定的知識和技能,能夠進行創造性勞動,在社會發展和人類進步的實踐中做出積極貢獻的,都是黨和國家需要的人才。由這一新的人才內涵所決定的人才標準,就是要在堅持德才兼備的原則下,把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準,不唯學歷、不唯職稱、不唯身份,不拘一格選人才。

摘自《樹立科學的人才觀》新華網2003年12月27日

結合材料,請回答:

(1)說明人才在我國現代化戰略全局中的地位。

(2)聯系材料1、2、3、4,說明我國人才工作面臨的形勢。

(3)結合材料4,對比科學的人才觀和傳統的人才觀。

(4)結合上述分析,說明當前應當如何進一步加強人才工作?

A.規模較大、品種較多

B.規模較小、品種較多

C.規模較小、品種較少

D.不限制

某一級施工企業，在A市市區承包了一棟高層鋼筋混凝土框架結構型式的多層辦公樓。該工程配制300m³鋼筋混凝土基礎，混凝土配合比為水泥：砂：卵石=1：2．2：4．3。每m³混凝土中的水泥用量為306kg，施工定額規定水泥損耗量為1％，砂、卵石的損耗為1.5％凝土損耗為1.5％

該建筑企業材料管理體制是建筑企業組織、領導材料管理工作的根本制度。

A．錯誤

B．正確